【看县市发展】禄丰：工业重镇开新局
工业重镇开新局
楚雄日报赴禄丰采访报道组
说到禄丰，工业始终是绕不开的话题。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”源自盐、煤开采，走过百余年的工业历程，造就了禄丰的辉煌，也铭刻下几许沉重。
经济新常态、供给侧改革，新起点上，禄丰将如何接续工业重镇的荣光，走出一片新天地？
立夏前夕，记者一行踏上了这片热土。
禄丰县10GW单晶硅片项目建设现场。 （张艳摄）
一“减”一“增”促转型
禄丰县城西北4公里外的官洼社区。记者看到：有两三个足球场大的一片地块平坦辽阔，数十台挖掘机、运输车等大型机械有序停放四周。
“4月6日场平工程动工，目前一期场平结束，厂房基础开挖已启动。”指着挂在墙上的项目效果图，县单晶硅片项目建设协调指挥部办公室常驻副主任李有忠感慨地说，“单晶硅片属光伏发电组件。10GW，相当于三峡大坝一年水能的44%！这个新能源新材料项目投产后，对全州工业结构调整将是一个重大机遇。”
去年底，由州政府和西安隆基硅材料有限公司合作的年产10GW单晶硅片项目落户禄丰。作为省今年推进的20个重大项目之一,该项目总投资25亿元，占地459亩，分两期建设。达产后，预计实现年产值100亿元左右，可解决就业3200人，年实现利税8亿元左右。按协议，6月30日前要交付2.8万平方米钢构标准厂房，年底试生产，明年上半年正式投产。
“禄丰的优势在工业，难点也在工业。”对于工业发展的症结，禄丰的决策者们目光敏锐：结构不优、新动能培育不足依然是工业发展的难题。
积极争取年产10GW单晶硅片项目落户禄丰并全力推进实施，是禄丰县推进工业结构优化升级、培育发展新动能的举措之一。
近年来，为改变工业结构偏重的格局，禄丰更新招商理念，变“引资”为“选资”，注重土地产出率，着力围绕钛基产业、硅材料产业、装备制造业引进项目，拉伸产业链，努力开拓绿色低耗的新型工业化道路。目前，三次产业结构已由2012年的24.7∶33.8∶41.5调整为2016年的22.3∶32.6∶45.1，形成了结构更优、质量更好的三二一产业发展新格局。
今年以来，禄丰县域经济延续了去年下半年稳步增长的态势。一季度，全县实现地区生产总值29.92亿元，增长11.5%；工业园区入驻企业同比增加9户，仅土官片区就新引进了风力发电设备、钛合金管生产等5家企业，集聚效应不断增强。
“由于落实了稳增长、优服务的系列措施，禄丰规模以上工业呈现结构变优、发展提速、动能增加的特点。这是在去了243万吨煤炭产能基础上实现的，全省少有！”禄丰县县长杨继周接受记者采访时表示，贯彻落实州委九届二次全会和州“两会”精神，确保二季度“双过半”、四季度“大收官”，实现经济增长12%的目标，首先就要强化措施促工业，着力实施工业经济强县战略。要结合禄丰实际抓好规划的编制、调整。一方面，要围绕武易高速公路建设，积极配合推进禄武产业新区规划编制。另一方面，要按照打造“省级千亿元园区”的目标，结合10GW单晶硅片项目实施和超晶硅项目前期、招商引资工作的开展，对省级禄丰工业园区规划进行调整优化，将园区内的金山片区规划定位为禄丰高新技术开发区——硅产业园区，稳步提升产业聚集效应。
优“供”创“需”拓市场
“25.7%！”今年来，市场需求积极变化，钢材等主要工业产品价格同比回升上涨，拉动禄丰工业经济一季度高速增长。
“增速能否持续保持？”禄丰的决策者们没有盲目乐观。
“如何应对市场波动，实现新旧动能的接续转换、持续发力？”采访中，记者在留心寻求答案。
主产品炮塔式铣床系列占全国市场的近80%，30%的产品“漂洋过海”到了美国、印度、巴西及黎巴嫩等中东国家……
数控机床生产车间。
“机床是制造生产工具的工具。”“市场需求是创造出来的！要让微型数控机床像在美国一样进入家庭。”“这是云南机床行业首条也是目前唯一一条机床铸件自动化生产线。”穿行在宽敞的标准厂房之间，云南锦润数控机械制造有限公司总经理张峰侃侃而谈。
锦润公司2006年起涉足机床部件生产，2011年开始组装成套机床。通过加强与省内外及台湾相关研究机构、企业的协作，引进消化吸收，生产技术突飞猛进，近年来开发了复式加工中心、龙门铣床、钻床等新产品，供不应求。2016年12月，“锦润龙”商标获评省著名商标。目前，主产品炮塔式铣床月产量达1800台。今年订单量较去年同期增加了近2倍，生产任务已排到7月底，三班倒、满负荷生产。“现在，省内一些大企业都在为我们加工订单产品。”
“一根头发的直径在6丝左右，我们要求机床铸件1米内平整度、直线度误差不能超过1丝。赢得市场，靠的就是性价比。”张峰说。目前，国内市场低端数控机床产能过剩，而高端产品则多数依赖进口，这也成为锦润公司下步开拓市场的着力点。
创新驱动，改造传统产能，增加有效供给，从更高层次上把握市场，推动产品迈向中高端——这是锦润公司带来的启示。
在土官园区，云南嘉绩建设工程有限公司高大的四跨车间内焊花飞溅、震耳欲聋，一派火热的生产场景。今年1月9日正式投产以来，这家县里从昆明引进的企业抓住周边高速公路建设的机遇，短短两个多月时间，钢构产品月产量就接近4000吨。因质量优良，4月16日，该公司的钢箱桥梁工程被武易高速项目经理部评为优质工程。
“要深入推进企业降本增效和精准帮扶专项行动，实施好工业经济‘四项支撑工程’。从供需两侧双向精准发力，提升供给体系质量和效益，为工业发展提供持续的内生动力。”县经信局工业股股长唐善邦表示。
“情”“理”之间显精神
“全力服务大项目建设，没有因地方的服务或协调耽误一天工期。”县长杨继周说。
为加快单晶硅片项目建设，县里抽调了近30人到指挥部，要求吃住在工地，24小时搞好“保姆式”服务。作为正、副指挥长，县长、分管副县长都在工地设有房间。执行每天早8点例会、每周五总结会议制度，确保项目推进中出现的问题得到及时解决。
在禄丰这方热土上，从不缺乏“速度与激情”——
武易高速、昆楚大复线高速公路征地搬迁中，勤丰镇党员干部、职工发扬“愚公移山”和“钉钉子”精神，加班加点，半年多的时间里，就全面完成了征地拆迁任务，没有影响一天的项目工期。
建设中的武易高速。
为加快推进项目和投资工作，禄丰县认真开展“构二破三”、“调二提三”工作，严格执行“一个项目、一套班子、一个手续代办机构，限时完成前期工作、限时开工、限时完工”的工作机制；成立“禄丰县政府与社会资本合作中心”，大力推行PPP模式，千方百计筹集项目资金；严格落实“五个主题”制度，注重经济运行分析，加强督查问效。
扎实开展“三进企业”工作，抽调40多人，组织10个服务工作小组，入驻重点企业，帮助解决能源、融资、用地、原材料等方面的问题，提振企业发展信心。
既充满激情又理性务实——这是采访中，禄丰县的干部给记者留下的印象。
“要坚持正视问题，找准差距，抓实整改！”针对一季度固定资产投资统计中出现的问题，县主要领导坦言，要在夯实基础工作、挤干水分的同时，积极主动加快推进项目前期工作，确保更多项目开工，争取二季度固定资产投资实现恢复性增长。
事实上，这样的努力已初见成效。1至3月，该县已审批投资项目144个，投资概算达68.6亿元，投资总额是去年同期的3倍，组织集中开工项目15个、总投资33.52亿元。
“禄丰的优势在工业，今后发展的希望更在工业。”县委书记柴万宏说。
打造“一极两强三基础四基地五产业”，建设“世界恐龙乡、中国新钛谷、云南石化城、滇中冶金园、绿色和谐县”，是今后五年禄丰的发展思路和定位。大力实施工业经济强县、文化旅游强县战略，创建石化产业基地、冶金产业基地、钛材产业基地、绿色产业基地，加快发展石化、冶金、装备制造、新能源新材料、文化旅游重点产业，勾画出支撑禄丰跨越发展的蓝图。
跨越发展，要有跨越发展的精气神。
“两年半时间，完成了乡村公路建设10年的工作量！”县交通局副局长张学正表示，“在如此繁重的压力下，为何还如此有激情？因为我们有对事业的忠诚、成就感、事业心，还看到了群众满意的笑脸。”
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”人们有理由对禄丰的发展充满期待！